吉林省住房和城鄉建設廳 2023年01月10日關于2022年全省建筑工程抗震設計質量專項檢查情況的通報

吉林省住房和城鄉建設廳關于2022年全省建筑工程抗震設計質量專項檢查情況的通報

吉建抗〔2023〕1號

各市（州）建委(住房城鄉建設局)，長白山管委會住房城鄉建設局，長春新區城鄉建設和管理委員會，中韓（長春）國際合作示范區住房保障和城鄉建設局，梅河口市住房城鄉建設局，各縣（市）住房城鄉建設局，各有關單位：

　　為進一步加強我省建設工程抗震管理工作，提高我省建筑工程抗震設計水平，《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程抗震管理條例》、《超限高層建筑工程抗震設防管理辦法》、《吉林省建設工程勘察設計管理條例》等法律法規和政策規定，按照《關于開展2022年全省建筑工程抗震設計質量專項檢查的通知》（吉建抗〔2022〕6號）要求，我廳于2022年11月下旬對2022年度在吉林省施工圖數字化聯合審查系統（以下簡稱聯審系統）申報施工圖審查的房建項目進行了抽檢?，F將有關情況通報如下： 

　　一、基本情況

　　本次全省建筑工程抗震設計質量專項檢查共檢查項目44個，按建筑性質劃分：住宅項目11個，公共建筑33個（包括8個醫院，1個幼兒園，5個教學樓，1個會展建筑，18個其它公共建筑）；按抗震設防烈度劃分：6度區項目21個，7度區項目18個，8度區項目5個。共覆蓋11個地區，32個縣（市、區），主要針對結構專業，涉及審圖機構7家，設計單位34家。

　　二、存在問題

　?。ㄒ唬p隔震安全性問題：未嚴格執行《建設工程抗震管理條例》，應該采用減隔震技術的建筑未采用減隔震技術；隔震結構未按規范要求進行性能化設計；關鍵構件未進行設防地震和罕遇地震計算；計算書中隔震支座與施工圖不符；上部結構伸縮縫寬度未按規范要求進行計算；減震結構未進行設防地震下的正常使用要求計算；消能子結構未進行大震下的極限承載力驗算；在消能器施加給主結構最大阻尼力作用下，消能器與主結構之間的連接部件應保證彈性，設計文件未提供相關驗算。

　?。ǘ┛拐鸢踩詥栴}：多層建筑樓板開洞尺寸較大，洞口周邊梁柱構件未采取加強措施，洞口周邊樓板未按彈性板設計；一、二級框架角柱、短柱箍筋未全高加密；一級框架梁箍筋直徑不滿足最小直徑要求；一層或二層單跨框架連廊未采取加強措施 ；梁、柱箍筋間距不滿足規范規定；屋面框架梁未按WKL編號設計，影響頂層梁柱縱筋的錨固；參與抗震計算的樓梯梯柱截面不滿足通規混凝土結構最小截面要求；嵌固于地下室頂板的框架結構，地下一層框架柱配筋小于地上一層框架柱配筋；框剪結構未進行0.2V0調整或調整系數達到上限系數2.0，未修改上限系數；樓梯詳圖中梯板與梯梁剛接，但結構模型中樓梯未建模，未參與抗震計算，與實際不符；砌體結構首層層高計算有無；砌體結構承重梁支座設計成構造柱。

　?。ㄈ┢渌绊懡Y構安全性的問題：地基承載力取值較巖勘報告高，且未進行軟弱下臥層計算；次梁錨固長度不足、梯梁在梯柱內錨固長度不足，樁基承臺錨固長度不足；地下室頂板施工活載小于5.0kN/m2；計算模型樓層數與施工圖不符；局部錯層處未建模；三跑及四跑樓梯荷載按兩跑樓梯輸入，荷載輸入偏??；圖紙剪力墻上開洞較大（寬度大于1.2m），計算書無體現；300徑管樁用于二b類環境。

　　三、檢查結果

　　按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程抗震管理條例》、《超限高層建筑工程抗震設防管理辦法》、《吉林省建設工程勘察設計管理條例》等相關規定，對相關責任單位及責任人依法作出以下處理決定（詳見附件1）。

　?。ㄒ唬`反強制性標準條文且存在嚴重質量問題的華茗設計集團有限公司，以及對審查把關不嚴，經審查合格后仍存在嚴重質量問題的吉林市建設工程施工圖審查中心有限公司，下發執法建議書和整改通知單，并記入不良行為記錄6個月，期限為2023年1月1日至2023年6月30日，過期自動修復。檢查結果抄送所在省級建設主管部門。 

　?。ǘΥ嬖诓煌潭仍O計質量問題的哈爾濱工業大學建筑設計研究院等7家設計單位和吉林市吉防建筑工程施工圖審查有限公司等6家審查機構下發整改通知單，其中對省外的4家設計單位抄送所在省級建設主管部門。

　?。ㄈΥ嬖谫|量問題的項目涉及的設計人員和審查人員，列入全省質量檢查結果通報。

　　四、整改流程

　?。ㄒ唬┰O計單位應按照《整改通知單》列出的問題逐條整改，將整改資料上傳至施工圖聯審平臺的設計變更欄目；并按《整改通知單》所列問題順序對應填寫《整改回執單》，提交至原施工圖審查機構。

　?。ǘ┦┕D審查機構要督促設計單位進行整改，并按照《整改通知單》核對《整改回執單》內容是否全面，整改措施是否合格，整改資料是否上傳至施工圖聯審平臺。其中對下發《執法建議書》的項目，應提請質量檢查專家審核確認后方可出具審查合格報告書。審查機構將審核確認后的《整改回執單》提交至項目所在地市（州）建設行政主管部門。

　?。ㄈ╉椖克诘厥校ㄖ荩┙ㄔO行政主管部門按照轄區內接收到的所有《整改通知單》，監督設計單位和審查機構整改落實,并于2023年2月15日前，將所有《整改回執單》報我廳抗震辦。其中涉及《行政執法建議書》的市（州），應依據法律法規對相關責任單位進行行政處罰，并于2023年4月1日前，將處罰結果報我廳抗震辦。

　　五、下步工作要求

　?。ㄒ唬┰O計單位應加強設計質量內部管理，嚴格執行三級審核制度，認真落實行業法律法規和標準規范。省外的設計單位要加強人員備案管理，確保所有簽字蓋章人員完成入吉備案。

　?。ǘ┦┕D審查機構要切實履行職責，嚴格按照審查技術要點開展審查工作，加強技術力量配備和人員管理，人員變動應報備，嚴禁私刻審查人員專用章，違者依法追究責任。

　?。ㄈ└骷壗ㄔO行政主管部門要加強對本地設計質量的監督管理和動態考核，進一步加大對施工圖審查機構和設計單位執行政策法規、標準規范等工作的指導監督和檢查力度。

　?。ㄋ模┰诓涣夹袨橛涗浧谙迌?，對記入不良行為記錄的設計單位和審查機構，列為質量監管重點對象，加大質量跟蹤抽查力度,不予辦理企業資質升級、增項等業務。

　　附件：1. 2022年全省建筑工程抗震設計質量專項檢查通報表

　　　　　2. 2022年全省建筑工程抗震設計質量專項檢查整改回執單

吉林省住房和城鄉建設廳

　　2023年1月4日　

附件：附件1檢查項目通報表.xlsx
附件2整改通知單.xlsx